Renforcement des GRM par un soutien individuel ciblé

Type d'article Nouvelles et articles
Date de publication 14 juin 2022

Le Fonds vert pour le climat (GCF) fonctionne par l'intermédiaire d'un réseau d'entités accréditées (EA), qui travaillent directement avec les pays en développement pour proposer des projets et des programmes au GCF en vue d'un financement, et pour les mettre en œuvre une fois approuvés. Ces entités comprennent des banques multilatérales et nationales, des institutions financières internationales, des institutions de financement du développement, des agences des Nations unies, des organisations de conservation, des fonds d'investissement, des agences gouvernementales, des institutions régionales, etc.

Comme indiqué dans la section 7.3 de la politique environnementale et sociale du site GCF, les entités accréditées sont tenues d'informer les communautés (susceptibles d'être) affectées par les activités financées par le site GCF des mécanismes de réclamation et de recours, au niveau du site GCF, de l'entité accréditée et du projet.

"Il incombe aux entités accréditées d'exiger et de garantir que leurs mécanismes de règlement des griefs et les mécanismes de règlement des griefs des activités fonctionnent de manière effective, efficace, légitime et indépendante, d'une manière qui soit accessible, équitable, prévisible, transparente et qui permette un apprentissage continu."

Cependant, tous les AE ne sont pas égaux et leur capacité à traiter les plaintes varie d'une organisation à l'autre. Le MRILes recherches de l'ONG ont montré que certains mécanismes de réparation des griefs (GRM) étaient inexistants, faibles ou manquaient de capacité. Nombre d'entre eux en sont encore à un stade relativement précoce de l'élaboration de leur mandat, de leur politique, de leurs procédures et de leur dotation en personnel.

Le MRIL'une de ses cinq fonctions clés consiste à travailler avec les entités accréditées GCF pour les aider à renforcer leurs capacités en matière de mécanismes et de procédures de règlement des griefs. Le mandat du Conseil d'administration à le MRI est essentiel pour garantir que les GRM sont en place et structurés de manière appropriée, afin que la responsabilité existe à tous les niveaux et que les conflits et les différends au niveau du projet puissent être traités correctement par les AE.

L'un des moyens utilisés par le MRI pour renforcer les capacités des GRM est une formation en ligne sur la mise en place et le fonctionnement d'un GRM, disponible sur laplateforme"GCF iLearn ". Bien que cette formation soit principalement conçue pour renforcer les GRM des EA du Fonds vert pour le climat, elle est également bénéfique pour les individus et les institutions qui souhaitent apprendre comment créer et mettre en œuvre un GRM efficace.

Un autre moyen par lequel le MRI renforce les capacités consiste à apporter un soutien individuel spécialisé aux GRM. D'octobre à décembre 2021, le MRI a travaillé avec le Consensus Building Institute(CBI) pour soutenir sept GRM. Le CBI a travaillé avec les GRM pour identifier leurs principales priorités, fournir des conseils sur les plans de travail et discuter du processus d'accréditation GCF . Le soutien individuel au renforcement des capacités est conçu pour renforcer la capacité de chaque GRM à traiter les plaintes et à fournir des réparations. Pour les GRM qui en sont aux premières étapes de leur développement, CBI conseille au personnel de :

être bien informé des exigences du site GCFen matière de GRM et des bonnes pratiques en matière de conception et de fonctionnement des GRM (y compris la reconnaissance du fait que la complexité et la capacité du GRM doivent être adaptées aux risques et aux contextes de griefs qu'il est susceptible de rencontrer) ;
engager un dialogue avec les cadres supérieurs de leur organisation afin de les sensibiliser aux exigences et aux bonnes pratiques en matière de GRM ;
clarifier et confirmer avec la direction générale le mandat du GRM, son indépendance et son rattachement hiérarchique, son champ d'application et ses critères d'éligibilité, ainsi que ses besoins en personnel ;
clarifier les situations dans lesquelles leur organisation, agissant en tant qu'AE GCF , doit exiger des partenaires de mise en œuvre qu'ils établissent des mécanismes de réclamation (MG) au niveau du projet, et comment le GRM supervisera ces MG et servira de recours aux parties prenantes du projet qui ne sont pas satisfaites du fonctionnement des MG.

Pour les GRM plus établis, CBI recommande au personnel de reconnaître les limites des politiques, procédures et normes existantes, et d'utiliser le dialogue constructif et le questionnement pour développer des solutions qui tiennent compte de l'historique de leur fonctionnement et de leur statut actuel.

"Cette formation a présenté des expériences d'apprentissage éclairantes et inestimables", a déclaré Tess Vaetoru, responsable du programme de développement, ministère des Finances et de la Gestion économique, îles Cook. "Les liens vers les GRM et IRM de GCFet d'autres organisations, ainsi que les cas réels de griefs, ont été des ressources utiles pour renforcer nos propres processus. Depuis la fin de cette formation, nos équipes ont entrepris des formations et des actions de sensibilisation sur les mécanismes de recours en matière de griefs afin de s'assurer que nos parties prenantes et nos ayants droit sont conscients de nos responsabilités en tant qu'entité d'accès direct et de leurs droits en tant qu'ayants droit et bénéficiaires du projet."

En raison du succès et de l'intérêt suscités par le format individuel, le MRI continuera à proposer ce soutien spécialisé au renforcement des capacités à un nombre restreint de GRM en 2022.