Le Mécanisme de Recours Indépendant (IRM), comme son nom l'indique, est un mécanisme qui vise à offrir une réparation aux personnes dont les droits ont été violés dans le cadre d'un projet financé par GCF. Dans l'exercice de son mandat, le MRI doit veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte. Pour se responsabiliser, elle a procédé à une auto-évaluation de ses activités afin de s'assurer que ses engagements en matière de prise en compte de la dimension de genre étaient dûment respectés.

Qu'est-ce que l'intégration de la dimension de genre ?

"...le processus d'évaluation des implications pour les femmes et les hommes de toute action planifiée, y compris la législation, les politiques ou les programmes, dans tous les domaines et à tous les niveaux. Il s'agit d'une stratégie visant à intégrer les préoccupations et les expériences des femmes et des hommes dans la conception, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des politiques et des programmes dans toutes les sphères politiques, économiques et sociétales, de manière à ce que les femmes et les hommes bénéficient d'avantages égaux et que l'inégalité ne soit pas perpétuée. L'objectif ultime est de parvenir à l'égalité entre les femmes et les hommes".

UNCT-SWAP Gender Equality Scorecard 2018, UN Women ECOSOC Agreed Conclusions 1997/2

Le cadre de responsabilisation stipule qu'une attention "visible" doit être accordée à l'égalité des sexes et à l'autonomisation des femmes, y compris dans les documents stratégiques du programme. Le simple fait de mentionner les femmes et les filles dans une liste de groupes vulnérables dans ces documents n'est pas considéré comme une intégration "visible".

Manuel d'ONU Femmes sur l'intégration de la dimension de genre pour des résultats en matière d'égalité entre les femmes et les hommes - 2022

La plate-forme d'action de Pékin et les conclusions concertées de l'ECOSOC soulignent toutes deux qu'il ne faut pas présumer que des secteurs ou des domaines politiques sont neutres du point de vue de l'égalité entre les hommes et les femmes. L'analyse de genre doit être utilisée dès les premières étapes de la planification d'un programme ou d'une activité si l'on veut que l'égalité des sexes, les droits des femmes et l'autonomisation deviennent des éléments centraux de la politique et de la pratique du développement. Il est essentiel de prendre en compte les questions d'égalité des sexes lors de la définition des objectifs et de la conception et de la planification des stratégies. Un échec à ce niveau se traduit par une négligence à tous les stades ultérieurs.

Comment cela s'applique-t-il au travail de le MRI?

Dans le cadre du travail de le MRI, cela peut signifier l'ajout d'une composante de genre à une formation, l'élaboration de programmes visant à améliorer l'accès des femmes aux mécanismes de règlement des griefs (GRM) ou la mise à disposition d'espaces sûrs réservés aux femmes pour les enquêtes et la médiation. Mais, globalement, l'intégration de la dimension de genre consiste à utiliser une perspective de genre à chaque étape de nos processus, pour chaque politique ou accord que le MRI concevra et mettra en œuvre. Cette approche nous aidera à tenir compte de la dimension de genre.

Le MRINote stratégique sur l'égalité entre les hommes et les femmes (GSN)

En 2022, le MRI a préparé une note stratégique sur le genre afin de respecter son engagement à mettre en œuvre une approche sensible au genre, conformément à la politique de genre deGCF. Cette approche reconnaît les besoins particuliers, les priorités, les structures de pouvoir, le statut et les relations entre les différents groupes de genre et cherche à les prendre en compte dans la conception, la mise en œuvre et l'évaluation des activités de la GIR. Cette approche vise à garantir que chacun ait les mêmes chances de participer aux mandats et aux procédures de la GIR et d'en bénéficier, et encourage les mesures ciblées pour remédier aux inégalités. Cette note présente une série de stratégies permettant à le MRI d'intégrer efficacement des pratiques tenant compte de la dimension de genre dans son travail, en partant de concepts généraux et en approfondissant progressivement des actions spécifiques à court terme ainsi que des initiatives à plus long terme.

Méthodologie

Pour réaliser cette évaluation, des entretiens individuels ont été menés avec chaque membre de l'équipe : Peter Carlson, chargé de communication, Sue Kyung Hwang, assistante de direction, Preksha Krishna Kumar, greffier et chargé de dossiers, Paco Gimenez-Salinas, spécialiste de la conformité et de la résolution des litiges, et Janneke Kielman, stagiaire de l'IRM, ont tous été interrogés sur leur point de vue concernant l'intégration de la dimension de genre et sur la manière dont celle-ci est ou n'est pas intégrée dans leur travail. Les questions étaient basées sur des actions spécifiques de la note stratégique sur le genre de le MRIet divisées selon les fonctions de le MRI: traitement des plaintes, sensibilisation, renforcement des capacités et conseil. Les sous-catégories comprenaient : les données, la formation, les procédures de GIR, l'évaluation du genre, la résolution des problèmes, l'examen de la conformité, la réparation proposée, la planification, la mise en œuvre, la formation, le rapport consultatif - processus préparatoire et le rapport consultatif - sujet. Des outils externes, tels que l'outil de travail sur l'intersectionnalité de l'ACS+, ont été utilisés pour aider à cibler les questions et suggérer des angles qui n'auraient peut-être pas été pris en compte lors de la conception de certaines activités.

Résultats

L'évaluation met en évidence plusieurs réalisations et initiatives importantes au sein de le MRI qui reflètent un engagement en faveur de la sensibilité au genre et de l'inclusion. Parmi ses actions fructueuses en matière d'intégration de la dimension de genre, le MRI peut compter sur ses efforts de collecte de données et sur la formation de son équipe à des concepts importants tels que les préjugés liés au genre, le langage sensible au genre sur le lieu de travail, le continuum de l'égalité entre les hommes et les femmes et les stratégies pour répondre à la résistance aux initiatives en matière d'égalité entre les hommes et les femmes, entre autres. L'utilisation de la politique d'égalité des sexes de GCF dans le cadre de l'examen de conformité et l'intégration de l'égalité des sexes dans ses procédures opérationnelles normalisées font également partie des mesures prises par le MRI pour devenir sensible à l'égalité des sexes. En 2020, le MRI a publié avec succès un rapport consultatif qui analyse les politiques de GCF en matière d'exploitation, d'abus et de harcèlement sexuels (SEAH) et tire les leçons des résultats des deux plaintes SEAH qui ont été traitées par le Panel d'inspection de la Banque mondiale. Le MRI a conseillé le secrétariat de GCF et le conseil d'administration sur deux options disponibles pour traiter les SEAH au niveau des projets et des programmes. Cette évaluation a également montré que certaines actions spécifiques mentionnées dans la note stratégique sur le genre ne sont pas systématiquement mises en pratique : la collecte de données doit être élargie et normalisée et, lors du traitement des plaintes et de la proposition de réparation, le MRI peut encore améliorer son intégration des perspectives de genre. Le MRI reconnaît la nécessité de cibler de manière proactive les efforts de sensibilisation vers les femmes, les individus de sexe différent et d'autres communautés marginalisées.

Regarder vers l'avenir - Un travail plus exigeant et plus inclusif de la part de l'Union européenne le MRI

On peut désormais affirmer que la note stratégique sur l'égalité entre les hommes et les femmes est un guide ambitieux, complet et utile pour le travail de le MRI. Cette évaluation a permis à le MRI de réfléchir à sa propre responsabilité et de réitérer son engagement en faveur de l'égalité entre les hommes et les femmes, de l'inclusion et de la nécessité de ne laisser personne de côté. Elle a permis à le MRI de reconnaître ses lacunes en termes de sensibilité au genre, ce qui aidera l'équipe à s'engager dans de nouvelles actions à mettre en œuvre dans ses prochains projets.